大家好，今天我们在这里召开会议，就学校校级党员领导干部民主生活会进行情况向大家作一通报。前一阶段，学校根据市科教党委关于第二批先进性教育活动分析评议阶段的工作部署以及市纪委、市委组织部关于认真做好2005年党员领导干部民主生活会的通知要求，在市科教党委先进性教育督导组的具体指导下，学校校级党员领导干部举行了专题民主生活会，会议进展顺利，达到了预期的效果。现经学校党委研究，由我代表班子就学校校级党员领导干部民主生活会的会前准备、会上基本情况、班子存在的突出问题、讨论提出的整改方向等，向大家作一通报 ,请同志们多提宝贵意见和建议。

    一、关于会前准备工作情况

    党员领导干部民主生活会是先进性教育活动分析评议阶段的一个重要环节。为此，学校党委高度重视，并做了大量细致的准备工作，制订了较为详细的民主生活会工作方案。按工作程序，依次抓了以下环节的工作。

    认真组织学习。 学校党员领导班子成员按照先进性教育活动的安排，认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》、 胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》 和 《中国共产党党章》。在认真学习的基础上，学校党员领导班子成员结合各自的工作实际和思想实际展开了讨论，进一步明确开展保持共产党员先进性的重大意义、 党的先进性的时代内涵和党员先进性的基本要求，认真思考班子自身和学校党员队伍及党组织建设中存在的突出问题。通过学习讨论，从思想认识上真正统一到了中央和市委关于开展党员先进性教育的要求上来，为民主生活会的召开打下了较为坚实的思想基础。

    广泛征求意见。 作为党员领导干部民主生活会前重要的准备工作之一，在学校先进性教育一开始时，学校党委就本着“边学习、边查摆问题、边整改”的精神，始终把征求意见、查找问题贯穿于先进性教育活动的过程中。在学习动员阶段，围绕查找学校及领导班子存在的突出问题，就多方面、多途径征求党员和群众的意见；进入分析评议阶段后，学校党委又通过发放《征求意见表》、召开座谈会、个别访谈、开通电子信箱、设立纪委专门信箱，以及班子成员之间相互听取意见，班子成员分别听取各自分管联系的基层单位负责人意见等形式，就学校党政领导班子及成员在思想政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设等方面，广泛征求了院系教师、机关干部、党外人士、离退休老同志以及学生代表的意见。大家出于对学校的关心和期待，提出了不少中肯的意见和建议，除座谈会、个别访谈的意见汇总之外，我们还就发放的《征求意见表》征求到的意见进行了汇总，共计 247条。

    班子成员开展广泛的谈心活动。 班子成员间开展谈心活动是领导班子民主生活会前的重要一环，我作为党委主要领导，分别与班子成员开展了谈心。此外，在对征求意见进行汇总的基础上，就征求到的对领导班子及成员个人的意见，向班子成员做了“原汁原味”的反馈。同时，班子成员内部相互之间，以及班子成员与各自分管联系的职能部门负责人、院系负责人也展开了广泛的谈心活动。

    认真撰写个人党性分析材料。 在广泛征求意见并进行梳理以及班子成员广泛开展谈心活动的基础上，党员领导班子成员认真撰写个人党性分析材料初稿，并就党性分析材料的初稿征求了班子其他成员的意见后，进行了认真修改。其中我和王校长的个人党性分析材料的初稿由督导组上报市科教党委领导审阅。

    召开民主生活会预备会。 为确保学校党员领导干部民主生活会富有成效的开展，根据市科教党委和督导组的工作要求，学校党员领导班子于 9月22日还专门召开了民主生活会的预备会，会上，班子的每位成员汇报了各自民主生活会的准备情况，进一步明确了党员领导干部民主生活会召开的具体要求，并就领导班子和班子成员个人存在的突出问题进行了专题讨论研究；同时，班子成员就征求意见中涉及与自身相关的意见进行了认领。

    二、关于专题民主生活会会议情况

    9月26日下午，在新逸夫楼431室，我们举行了校级党员领导干部民主生活会，全体校领导班子成员、 督导组组长刁海章同志和市纪委、市委组织部、市科教纪工委、市科教党委组织干部处等部门专门派出的相关同志，参加了会议。

    会上 ,我首先就自己在驾驭学校改革发展全局的能力建设、党建工作、思想政治工作和学校德育工作、深入基层、联系群众、关心群众等存在的突出问题进行了自我剖析，分析问题产生的原因，明确自己今后的努力方向；接着，王建磐校长也就自己在开拓精神、科学管理、群众路线等方面认真找差距，挖根源，确立努力方向。随后，班子其他同志，紧紧围绕民主生活会主题，就理想信念、党员意识、坚持科学的发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，也分别进行了认真剖析，深挖思想根源，明确了努力方向。

    会上， 领导班子成员中的每位党员，先深入开展自我剖析和自我批评，随后班子其他成员逐一对其展开评议。大家从团结的愿望出发，开诚布公，对评议对象提意见中肯，有很强的针对性。会议既严肃认真又真诚活跃。

    专题民主生活会上，学校领导班子还就学校进入“ 985”问题、学校今后的发展定位、学科队伍建设、深入联系群众等群众反映比较集中的问题，进行了重点讨论和深刻反思，认真查找总结了班子及成员自身存在的突出问题，并讨论研究了今后整改方向。

    在大家自我剖析与相互评议结束后，督导组刁海章组长代表出席会议的其他上级领导单位，对本次学校党员领导班子民主生活会进行了总结，认为学校领导班子民主生活会气氛好，态度认真、准备充分，一把手带头，批评与自我批评的武器运用得好，开展批评与自我批评真诚，会议达到了预期的目标。整个民主生活会从下午 2：00一直延续到晚上9：30，历时7个多小时。

    三、领导班子及其成员存在的突出问题

    民主生活会上，校领导班子成员在对自身存在的主要问题进行认真剖析的同时，还深入讨论了班子自身存在的突出问题，归纳起来主要表现在以下五个方面：

    1、学校领导班子在驾驭学校改革发展全局、捕捉学校重大发展机遇的能力方面有较大欠缺。

    近年来，高等教育的总体形势正发生着深刻变化，资源与人才的竞争，正日益成为制约高校发展的核心因素。外部竞争日益激烈，发展机遇稍纵即逝，如何能在错综复杂的局势下，把握学校改革发展的大局，敏锐地捕捉重大发展机遇，学校领导班子的工作成效离广大教职员工的期望还是有较大差距的。关于这个问题，作为学校领导班子的主要负责人，我本人在民主生活会做了深刻的反思。我认为，在学校发展定位、中长期发展的重大问题上，如何更加科学合理地把握眼前与长远、重点与一般、特色与总体、有所为与有所不为的关系，自己考虑不深不透，处理得不够辩证；在学校争取进入 985受挫的情况下，如何坚定信心，凝聚人心，缺乏较清醒的头脑和较有力的措施。王校长在会上也做了反思。他认为自己作为校长，在平时工作中，有时未能及时敏感地把握学校发展的战略机遇，或在机遇面前没有把工作做到位，使得学校常常处于发展的被动状态；对学校发展的重大战略方面，尽管已有2000年前后制定的战略目标和发展规划，但如何随形势的变化作相应的调整，考虑得不多、不够及时，等等。班子中的其他同志也分别结合各自的工作实际，谈到自己平时在发现问题、思考问题时存在着大局意识不强、前瞻性不够等缺憾。大家都深切地感受到，作为一个整体，学校领导班子在把握发展大局、捕捉重大发展机遇方面还存在着较大的欠缺和不足。

    2、学校领导班子在进一步加强自身学习，不断增强自身引领学校发展、破解重大发展难题的能力方面存在 明显 不足。

    在知识经济时代和学习型社会，学习业已成为每个社会成员终身伴随的活动。学校领导班子在进一步加强自身理论学习的自觉性和紧迫性，努力提高理论素养，不断增强运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题，善于从政治的高度认识问题、思考问题、处理问题的能力方面尚有欠缺，因而在涉及学校改革发展稳定大局和重大发展难题时，解决问题的智慧不够，破解难题的 能力不强、方法不多 。如在涉及学科整合、院系结构调整、教学改革、资源分配以及校办企业转制等重大改革难题时，或操之过急，统筹不够，或犹豫不决，错失机遇；又如，在国家重点学科申报过程中，过于拘泥于上级文件的条文规定，校内确定的申报名单过于保守，申报后的后续工作不够及时，造成申报结果不理想，与学校实力很不相称。再如，人才队伍建设是学校可持续发展的关键要素。近年来，尽管我们也推出了不少好的机制，引进了大量优秀人才，可与此同时也出现了现有人才队伍的不断流失现象，这其中尽管有诸多复杂原因，但与缺少未雨绸缪的工作主动性、具体而微的工作敏感性以及锲而不舍的工作坚韧性，不无关系。在民主生活会上，大家都深切认识到，在学校面临的重大发展机遇与巨大挑战面前，不断增强班子引领发展和破解难题的能力，是领导班子自身建设所面临的迫切问题。

    3、学校领导班子的整体合力发挥不够理想，班子整体效能呈现不够明显。

    一个班子的工作成效如何，在一定程度上是与班子整体效能的发挥状况紧密相连的。民主生活会上，有不少同志提到我们现在班子的整体合力发挥还不理想，班子整体效能呈现不明显。之所以如此， 原因是多方面的。其中，与班子的主要负责人在充分调动其他副手的积 极性不够，有很大的关系。我自己在民主生活会上，也对此作了剖析。这一方面与自己急躁的性格有关，很多事情急于表态；在情况还没来得及全面了解的情况下，对同志的批评过于尖锐直率；有些时候，对工作的细节过于认真，对行政的事务直接参与过多。这些都或多或少影响到同志们积极性和行政与下级部门作用的发挥，进而影响了 班子整体效能。王校长在自我剖析中也提到，在学校内部管理上，如何发 挥副手、职能部门和院系的积极性，班子也包括他本人考虑得太少。同时，班子中的其他同志也提到这样的情况，就是平时更多的只关注自己分管联系的条块工作，主动关心自己分管联系之外的工作不够；就是自己分管联系的工作，主动和班子中其他同志沟通也不够。也许正是由于上下两个方面原因，导致班子整体效能发挥不够理想，进而影响了学校整体面上工作的扎实有效推进。

    4、学校领导班子在进一步深入基层、关心群众、密切联系群众等方面存在明显不足，在涉及与群众切身利益紧密相关的问题上的解决办法不够多。

    党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。关心群众、密切联系群众，想群众所想，急群众所急，帮群众排忧解难，这是我们全部工作根本出发点和归宿点。但很长一段时间以来，领导班子在这一点上，意识不强、认识不深、措施不够、办法不多、 尤其是 实际效果不够明显，因此也成为群众反映强烈的突出问题之一。

    作为班子的一把手，我和王校长对此都做了深刻反思，主要责任在我们。我们都感到，这主要由于：一是，思想认识上不够， 没有把深入群众放在工作的重要位置，在事务性工作繁忙时，挤掉的往往是倾听群众意见的过程，或者是深入群众的时间；二是， 平时深入基层的时间太少，接触面较窄，但更为重要的是联系群众的途径渠道不多，针对性、有效性不高；三是，主动从思想上关心干部，充分发挥各级干部联系群众积极性 的 工作做得很不够。

    表现在平时的工作中就是：到教学科研第一线去了解情况、解决实际问题不够；关心青年教师和困难人群的工作做得不到位，第一时间为他们排忧解难不够；对群众关心的热点问题，关注度不够，回应不及时；对干部的工作要求严，思想关心和感情交流少，体谅下情，换位思考不够； 决策过程依赖职能部门较多，深入到基层院系以及教职工中的调查研究较少，以致于基层和教职工不了解决策的初衷和意义，甚至出现决策脱离实际或者基层教师不认同决策的情况；虽然积极推进校务公开，如印发行政公报、在校园网和学校数据库网上提供可能的情况通报和文件查询等，但缺乏与教师面对面交流情况和沟通思想的机会，使教师仍然感觉游离于学校工作之外；学校的某些委员会，如校务委员会、学术委员会的作用没有得到充分发挥，教授治学的渠道不够畅通等等。所有这一切都是班子迫切需要加以整改的地方。

    5、学校领导班子在进一步健全完善科学决策、民主决策机制，不断改进工作方法，提高管理水平和管理效率等方面还有待加强和努力。

    随着学校各项改革事业的发展，办学规模和办学空间也在不断扩大，如何有效利用资源，建立健全科学民主的决策与管理机制，进一步提高办学效率和管理水平，是班子自身亟待解决的又一突出问题。

    民主生活会上，班子成员深切感受到，学校要进一步发展必须外争资源，内强管理。主要体现在：在学校的管理实践中，如何探索建立责权利统一的层次分明、分工明确的内部管理体系；如何逐步形成推动学校内部高效运转的动力机制和激励机制；如何健全完善群众、专家教授、管理者广泛参与的决策咨询机制；如何在平时工作中改进工作方法，善于想大事议大事，注重抓大放小、抓问题的主要矛盾，避免陷入事务堆；如何进一步增强开拓创新意识，克服求稳怕乱的心理；如何进一步深入调研，大力发扬勤奋务实的作风；如何提高有关会议效率，改进会风等。所有这些，都要求我们要进一步健全和完善科学决策、民主决策机制，不断提高管理水平和管理效率。

    四、今后的整改方向

    根据学校领导班子存在的突出问题，结合学校所面临的改革发展大局，立足实际，着眼未来，学校领导班子又专题讨论了班子今后的整改方向，并就其中能够“即知即改”的问题进行了研究。

    第一，进一步增强理论学习的自觉性和有效性。 政治上的坚定来自于理论上的清醒。领导班子首先要从思想上认识到理论学习的重要性，增强自身理论学习的自觉性，要时刻牢记社会主义大学的办学方向，克服自身理论学习的惰性，避免用事务性工作代替或冲淡理论学习；进一步廓清理论认识上的误区和盲点，坚持用先进的理论，武装自身，指导实践，推进学校事业的发展。

    第二，不断增强捕捉机遇和谋划发展的能力。 学校的发展关键在机遇，前提在谋划。近些年来，学校的每一次发展都和机遇把握不无关系，而每一次的痛心疾首，也都与机遇的错失紧密相连。 985的问题，再一次证明“机遇永远青睐于有准备的头脑”。“凡事预则立，不预则废。”重大机遇的捕捉和把握，前提是要有长远的谋划与打算，华东师大更要有切合实际、又具远见的发展规划。学校领导班子，要结合“十五”规划的总结验收和“十一五”规划的调研制定为契机，坚决按照上海市的要求，按照 “仿985运作、准985立项、与985接轨” 的原则，制定学校未来的整体发展规划。无论外在形势如何变化，我们都要坚定自己按“985”标准：即世界知名的高水平大学的目标，进行学校学科建设和规划学校发展的信心和决心，要举全校之力、聚全校之智，集思广益，脚踏实地地、扎扎实实地做好自己的准备工作。学校领导班子要“破”字当头，“闯”字当先，克服求稳怕乱的心理，坚持发展是第一要务，不断增强机遇意识和发展意识。

    第三，不断增强大局意识和破解难题的能力。 领导班子整体效能发挥如何，关键看班子的大局意识和破解发展难题的能力。领导班子及成员要从有利于学校改革发展的大局出发考虑问题，从广大师生员工的根本利益出发谋划发展。增强大局意识就是要求班子及成员今后做事情、想问题，要抛开个人的局限和局部利益，从讲政治的高度，善于从面上整体出发，从长远发展角度出发，从解决问题的根本出发。增强破解难题的能力，就是要求班子及成员，不仅要增强自身的理论素养，胸怀大局，更为重要的是要带着问题，深入基层开展调查研究，找寻问题的破解办法。因为解决问题的办法，往往就存在于发现问题的过程之中。要充分发挥全校广大教职员工关心学校发展、参与学校建设的积极性，要集民智、聚民力，想办法，破难题，促发展。

    第四，不断提高办事效率和管理水平。 办事效率和管理水平的高低，是领导班子执行力和实际工作效果的直接体现。关键是要建立健全科学民主的决策及管理机制，充分发挥层级管理的优势，积极推行“管理重心下移”的管理模式。平时领导班子要做到，凡属分管联系校领导和职能部门及院系自身能解决的，分管联系校领导就必须勇于和敢于承担领导责任，及时予以解决；凡属调查研究不够深入、可行性尚不具备的方案，暂时不上会，提高相关会议的效率。要注重加强过程管理的同时，注重加强对结果的监督和检验，及时地将问题和矛盾解决在发生之时，过程之中，不良结果产生之前。我们有很多事情，积累靠平时，决断在当下。提高管理效率和管理水平，不是一句空话，体制机制的健全和完善固然重要，但更多的是一种责任意识和服务意识的培养和增强。

    第五，不断增强密切联系群众、服务群众的宗旨意识。 联系群众和开展工作犹如 车之双轮、鸟之双翼，相辅相成，互相依存。牢固树立服务群众的宗旨意识，是我们工作中最重要的一点，也是最根本的一点，是领导班子考虑问题，谋划发展的根本出发点。班子成员首先要进一步增强群众观点，勇于面对平时事务性工作多、头绪杂、时间紧的现实，克服畏难情绪，建立起工作本身就是接触群众、了解群众过程的理念；其次，班子成员要放下架子，态度诚恳，积极拓宽联系群众的渠道和方式，提高联系群众的有效性和针对性。惟有如此，领导班子才能最大限度的集合群众智慧，及时到位地解决群众急需解决的问题，从而创造和谐有序的校园发展氛围。

    同时也借今天这个机会，就领导班子讨论研究的“即知即改”的几项工作向大家作一通报。

    第一，加快人事制度改革步伐。 学校进一步加快人事制度改革的步伐，不断完善激励机制，经过调整完善后新的人事分配方案将于本月出台。

    第二、关心广大退休人员生活，增加退休人员共享费。 为进一步提高和改善退休教职工的待遇，学校决定自 2005年10月起增加退休人员的共享费，具体方案已在制定之中。

    第三、拓宽和改进学校领导与群众联系的途径，积极推行工作午餐和不定期走访等方式。 学校 领导班子全体成员将根据自身工作特性和需要，采取多种途径和方式，深入基层，切实加强与广大群众的密切联系。

    第四、设立纪委专门信箱，方便群众及时反映问题。

    党员领导干部民主生活会是领导班子自身建设的重要途径和方式，通过先进性教育第二阶段的分析评议和本次学校党员领导干部民主生活会，学校领导班子对自身及班子存在的突出问题进行了认真反思和深入讨论，提出了今后的整改方向，并落实了“即知即改”的措施。以上这些只能作为领导班子整改提高的一个开端，随着先进性教育活动的继续开展，学校领导班子将结合上述整改方向，围绕学校的未来发展，进一步开展深入调研，以期拿出切实可行的推进学校领导班子自身建设和学校改革发展的整改措施，在先进性教育活动的第三阶段逐步予以推进和落实，使先进性教育活动取得实效。